В целях повышения качества и эффективности обеспечения безопасности граждан, внедрения импортозамещающей специальной техники и оборудования для обеспечения нужд правоохранительных органов Московской области Законом Московской области № 193/2001-ОЗ (с изменениями, внесенными законами Московской области № 92/2002-ОЗ, № 109/2002-ОЗ, № 90/2003-ОЗ, № 228/2005-ОЗ) утверждена областная целевая программа «Наука и промышленность Московской области – правоохранительным органам Московской области» на 2002-2005 годы» (далее - Программа).

Особенностью Программы является наличие двух государственных заказчиков: Министерства промышленности и науки Московской области и Главного управления региональной безопасности Московской области.

Объем средств на выполнение мероприятий Программы в 2002-2005 годах был предусмотрен в сумме 211, 91 млн. рублей, в том числе 205,71 млн. рублей из бюджета Московской области.

Финансирование Программы за счет средств бюджета Московской области осуществлялось в 2004-2005 годах в соответствии с законами Московской области «Об областном бюджете на 2004 год», «О бюджете Московской области на 2005 год», «О Комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2004 год» и «О Комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2005 год», в соответствии с которыми предусматривалось выделение средств из бюджета Московской области в сумме 15,95 млн. рублей.

Фактически освоено 10,835 млн. рублей или 5,3 процента от предусмотренного на финансирование Программы объема средств.

Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусматривались собственные средства организаций в сумме 6,2 млн. рублей.

По разделу 1 «Поставки разработанных, сертифицированных, освоенных в производстве и выпускаемых продуктов» Программы (государственный заказчик - Главное управление региональной безопасности Московской области) планировалось поставить продукцию 27 наименований на сумму 154,59 млн. рублей.

На реализацию мероприятий Программы по указанному разделу в 2004 году было предусмотрено выделение 1,5 млн. рублей. Данные средства были освоены в сумме 1,485 млн. рублей. Приобретено 5 автомашин транспортировки нарядов ГАЗ - 2705 АТН (пункт 22, раздел 1).

Фактически по разделу 1 Программы из бюджета Московской области было выделено 1,485 млн. рублей, что составляет 0,9 процента от запланированной Программой суммы.

По остальным 26 мероприятиям (пункты: 1-21, 23-27) данного раздела в связи с отсутствием финансирования из бюджета Московской области закупки (поставки) продукции не осуществлялись.

По разделу 2 «Исследования, разработка новых, доработка, модернизация ранее созданных продуктов, включая их сертификацию; подготовка и освоение производства, получение лицензий» Программы (государственный заказчик - Министерство промышленности и науки Московской области) планировалось выделение суммы в размере 57,31 млн. руб. на разработку 17 наименований новых видов изделий, в том числе за счет средств бюджета Московской области на 51,11 млн. рублей.

В 2004-2005 годах Министерству промышленности и науки Московской области на реализацию мероприятий, определенных указанным разделом, предусмотрено 14,45 млн. рублей из средств бюджета Московской области.

Указанные средства были направлены на выполнение следующих работ:

1) пункт 1 - ОКР «Создание мобильной установки рентгеноконтроля содержимого автотранспорта без вскрытия и разгрузки «Рентген».

Предполагаемый объем финансирования по Программе - 15,0 млн. рублей. В 2004 году профинансировано – 5,0 млн. рублей. В 2005 году выделенные средства в размере 5,1 млн. рублей не освоены, так как исполнитель ЗАО «НТЦ «Аспект» (г. Дубна) отказался от выполнения предусмотренного объема работ по подготовке конструкторской документации, изготовлению опытного образца комплекса и его испытанию в связи с невозможностью в короткий срок осуществить эти работы.

2) пункт 5 - «НИОКР Круглосуточный телевизионный прибор наблюдения с цветным дневным и монохромными низкоуровневыми каналами на основе ПЗС-матриц».

Предполагаемый объем финансирования - 1,25 млн. рублей. Профинансировано в 2004 году – 0,2 млн. рублей, в 2005 году – 0,85 млн. рублей. Работы по данной теме завершены полностью.

3) пункт 9 - «НИОКР Разработка малогабаритного мобильного тепловизора на пировидиконе с тонкопленочной мишенью».

Предполагаемый объем финансирования 12,0 млн. рублей. Профинансировано в 2004 году - 2,0 млн. рублей.

4) пункт 10 - «НИОКР Разработка портативного анализатора СО в выхлопных газах автомобилей с бензиновым двигателем».

Предполагаемый объем финансирования: 8,2 млн. рублей. Профинансировано в 2004 году – 1,0 млн. рублей.

5) пункт 13 - «НИОКР Надувной инструмент (миниподъемник) для выполнения аварийно-восстановительных работ в дорожных условиях».

Предполагаемый объем финансирования 1,0 млн. рублей. Профинансировано в 2004 году - 0,3 млн. рублей.

По указанным темам проведены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке новых изделий и оборудования. Из выделенных на эти цели в 2004-2005 годах бюджетных средств в сумме 14,45 млн. рублей освоено 9,35 млн. рублей или 18,3 процента от предусмотренного на финансирование Программы объема средств.

Работы были завершены на стадии технических проектов.

Выделенные на реализацию Программы бюджетные средства не позволили выполнить в полном объеме предусмотренные Программой мероприятия, многие разработки не получили завершения, вследствие чего не удалось достичь ожидаемого социально-экономического эффекта.

Так, из 27 наименований продукции, которую планировалось приобрести и поставить для ГУВД Московской области в период 2002-2005 годов, фактически приобретена продукция одного наименования, из запланированных 80 автомашин приобретено 5 автомашин транспортировки нарядов ГАЗ-2705 АНТ, а из 17 наименований планируемых к разработке новых видов изделий по 4 темам («ОКР Создание мобильной установки рентгеноконтроля содержимого автотранспорта без вскрытия и разгрузки «Рентген», «НИОКР Разработка малогабаритного мобильного тепловизора на пировидиконе с тонкопленочной мишенью», «НИОКР Разработка портативного анализатора СО в выхлопных газах автомобилей с бензиновым двигателем» и «НИОКР Надувной инструмент (миниподъемник) для выполнения аварийно-восстановительных работ в дорожных условиях») работы завершены на стадии технических проектов. Только по одной теме «НИОКР Круглосуточный телевизионный прибор наблюдения с цветным дневным и монохромными низкоуровневыми каналами на основе ПЗС-матриц» работы выполнены в полном объеме.

Учитывая важность программных разработок в современных условиях, связанных с усилением мер по предупреждению террористических акций, целесообразно включить отдельные темы данной Программы в областную целевую программу «Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы».

Объемы финансирования и выполнения работ по областной целевой программе «Наука и промышленность Московской области – правоохранительным органам Московской области» на 2002-2005 годы» за счет средств бюджета Московской области и за счет собственных средств организаций приведены в приложениях № 1 и 2 к настоящему Итоговому отчету.