Тезисы доклада министра промышленности

правительства Московской области

В.И. Козырева

на расширенной коллегии 17.02.2011 г.

по итогам 2010 г. и задачам на 2011 г.

Уважаемые коллеги!

Мы собрались сегодня, чтобы проанализировать итоги 2010 года и задачи, которые стоят перед научно-промышленным комплексом Подмосковья в 2011 году. Итак, что сделано.

Для начала - общие цифры.

2010 год для научно-промышленного комплекса Московской области оказался более успешным, чем предыдущий. Итоги его свидетельствуют о преодолении последствий кризиса. Объем произведенной и отгруженной продукции увеличился на 19 процентов по сравнению с 2009 годом и составил 1 триллион 410 миллиардов рублей, что на 192 миллиарда превышает показатель докризисного 2008 года. 3 февраля на годовом итоговом собрании губернатор с удовлетворением отметил, что наше промышленное производство набирает темпы.

Индекс промышленного производства в регионе вырос до 111,9 процента (по Российской Федерации – 108,2 процента), при этом в обрабатывающих отраслях он составил 115,4 процента. Наибольший рост наблюдается в производстве кокса, металлургии, мебельной и деревообрабатывающей, пищевой, обувной промышленности, выпуске продукции машиностроения. В химической промышленности почти в два раза выросло производство минеральных удобрений.

Ориентиром для работы и Министерства промышленности и науки, и всего научно-промышленного комплекса Московской области в 2010 году были контрольные задания губернатора. Как мы их выполнили?

Объем инновационной продукции, по данным мониторинга, вырос на 19 процентов, но доля ее в общем объеме отгруженной продукции составила 13,6 процента вместо 15 по заданию.

Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе организаций промышленности, по данным муниципальных образований, составил 16,2 процента против 14 процентов по заданию.

Доля экспорта инновационной промышленной продукции – 30 процентов вместо 35. Однако по сравнению с 2009 годом эта цифра увеличилась на 2,7 процента. В целом экспорт составил 124 процента вместо 110 по заданию.

Темп роста числа созданных передовых производственных технологий – 132,2 процента вместо 120 процентов.

Объем инвестиций в основной капитал – 100 процентов вместо 130 по заданию (87 миллиардов рублей). Сказываются последствия кризиса и отсутствие полномочий у министерства по привлечению инвесторов (внутренние российские инвестиции находятся в ведении Министерства экономики, а зарубежные – Министерства внешнеэкономических связей).

Заработная плата в науке превзошла контрольный рубеж – 32 тысячи рублей и уже в ноябре составила 36 тысяч рублей. Заработная плата на промышленных предприятиях в ноябре составляла 29 тысяч рублей. В целом по подведомственной министерству сфере деятельности этот показатель по итогам года составил более 32 тысяч рублей.

Теперь о проблемах.

Стратегической задачей для Московской области, отметил губернатор 3 февраля на годовом отчетном собрании, была и остается задача выравнивания уровней развития всех без исключения муниципальных образований - как в экономическом, так и в социальном плане. Что касается плана экономического, то здесь главный вклад – наш с вами. Что мы имеем на сегодня?

Наибольший объем выпуска продукции дают Подольск, Ступинский, Щелковский, Раменский и Рузский муниципальные районы. По темпам роста промышленного производства в первую пятерку входят Бронницы, Реутов, Лотошинский район, городской округ Химки и Ленинский район. Пятерка аутсайдеров, не дотянувших до 100 процентов по отношению к 2009 году, выглядит так: городской округ Дзержинский, Озерский, Зарайский, Серпуховский районы и город Электрогорск.

По Зарайскому району мы в 2010 году разработали и приняли совместную программу развития научно-промышленного комплекса. Надеюсь, системная работа в течение ближайших лет позволит выправить здесь ситуацию. Озерскому району должен помочь проект создания на базе бывшей текстильной фирмы «Ока» промышленного округа. Проблема Электрогорска известна и будет решена вместе с «Электрогорскмебелью». А вот Серпуховский район и особенно город Дзержинский, честно говоря, неприятно удивили. В прошлом году по темпам роста Дзержинский был на седьмом месте в области с показателем выше 120 процентов. Серпуховский, правда, и тогда не дотянул до 100 процентов, но все же был 37-м. Сегодня он 68-й. Придется принимать экстренные меры.

Еще один вопрос, на который правительство Московской области всегда обращает пристальное внимание, - своевременная и в полном объеме выплата заработной платы. На 2010 год с участием Министерства промышленности и науки были заключены 5 трехсторонних соглашений, выполнение которых контролировалось путем ежедневного мониторинга. В итоге только две организации, находящиеся в процедуре банкротства, на 1 января 2011 года остались должны своим работникам. Сумма задолженности - 3,8 миллиона рублей. Но это не должно никого успокаивать. Надо вообще изжить из нашего обихода такое понятие, как долги по зарплате.

Системной проблемой остается стабильно большое количество убыточных предприятий, и на это тоже губернатор обратил внимание. Каждый год мы принимаем какие-то меры, но они не дают ощутимого результата. В 2010-м утвердили специальную Программу мероприятий. В министерстве работает межведомственная комиссия по финансовому оздоровлению убыточных организаций и мониторингу налоговых поступлений от организаций промышленности и науки, находящихся на территории Московской области. В течение года она рассмотрела ситуацию в 220 организациях, имевших задолженность по налоговым платежам в бюджет, и 187 организациях, имевших в течение года отрицательные результаты финансовой деятельности. Принятые меры позволили погасить кредиторскую задолженность в консолидированный бюджет 158 организациям на общую сумму 3,8 миллиарда рублей. 100 предприятий вышли из состояния убыточности, однако им на смену пришли новые. В итоге общее число снизилось незначительно.

В постоянном режиме шла работа по оказанию помощи предприятиям в получении кредитов на модернизацию основных средств, пополнение оборотных средств и выплату заработной платы. Мы наладили неплохие контакты с банками и находим понимание у финансистов. Это положительный момент. Отрицательный – длинных денег по-прежнему не слишком много и проценты по кредитам все еще высоки.

Больная наша тема – энергоресурсы. Платим много, используем неэффективно. Министерство отслеживает ситуацию, ведя еженедельный мониторинг погашения задолженности предприятий и организаций научно-промышленного комплекса за потребленные энергоресурсы. По сравнению с началом 2010 года к концу года задолженность удалось снизить в два раза. Организованно проведена подготовка к отопительному сезону 90 котельных, отапливающих жилые дома и объекты социальной сферы и находящихся в сфере деятельности министерства. Не допущено ни одного срыва в работе.

Как я уже говорил, задание губернатора по инвестициям мы не выполнили. Министерство курирует ход реализации крупных инвестиционных проектов российского масштаба (НЦА, научно-технический комплекс ОАО «Вертолеты России», биофармацевтические кластеры «Биоран», «Северный» и «Фармаполис», научно-производственный комплекс оптоволоконных и лазерных технологий «Фотоника» и др.). Предприятия Московской области участвуют в 13 Федеральных целевых программах, общий объем финансирования по которым составил в 2010 году 30,3 миллиарда рублей.

Но внутренних вложений на модернизацию мы делаем мало. Вроде бы и прибыль существенно выросла в 2010 году на большинстве предприятий, однако обновлять производства не спешим. Видимо, мешает инерция. Губернатор уже заявил, что придется к модернизации не стимулировать, а принуждать, ибо единая система мотивации инвестиционной деятельности в области создана. Делайте выводы.

По итогам мониторинга свободных производственных площадей министерством подготовлено специальное приложение к Программе создания промышленных округов на территории Московской области - по созданию индустриальных парков на базе действующих промышленных организаций. Внесено соответствующее дополнение в Закон Московской области о промышленных округах. Так что у кого есть свободные площади – активней включайтесь в программу и привлекайте малый бизнес.

Что касается науки, то в 2010 году продолжали активно развиваться перспективные направления исследований - нано- и биотехнологии, лазерные технологии, разработка и производство композитных материалов. В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между ГК «Роснанотех» и правительством Московской области одобрено 5 проектов в сфере нанотехнологий, планируемых к размещению на территории Московской области. Суммарный объем инвестиций – около 8 млрд. рублей.

В 2010 году группа учёных из России и США в Дубне, в Объединённом институте ядерных исследований, совместными усилиями синтезировала 117-й химический элемент, содержащий супертяжелое атомное ядро из 117 протонов.

В городской больнице Протвино смонтирована малогабаритная установка протонно-лучевой терапии. Завершено строительство корпуса и начат монтаж аналогичного комплекса на территории больницы Пущинского научного центра РАН. Авторы установки - специалисты Физико-технического центра Физического института им. П.Н. Лебедева РАН под руководством члена-корреспондента РАН Владимира Балакина.

Коллектив Ракетно-космической корпорации «Энергия» решил важнейшую прикладную задачу, связанную с разработкой и отработкой в реальном полете алгоритмов управления ориентацией геостационарных спутников связи серии «Ямал-200» и исследованием возможности создания условий микрогравитации на космическом аппарате «ОКА-Т».

Раменское приборостроительное конструкторское бюро и ряд других подмосковных организаций приняли участие в создании многофункционального самолета-истребителя пятого поколения, разработанного компанией «Сухой». Его летные испытания успешно проведены в ЛИИ им. М.М. Громова.

При Министерстве промышленности и науки Московской области создан и уже действует областной Совет молодых ученых и специалистов. 18 молодых ученых Подмосковья получили гранты Президента РФ.

В 2010 году специалистами министерства разработаны и переданы в Совет Федерации и Государственную думу предложения по изменению федерального законодательства по наукоградам.

В целях развития системы подготовки рабочих и инженерных кадров для организаций научно-промышленного комплекса Подмосковья в 2010 году пролонгировано соответствующее Соглашение с советом ректоров Москвы и Московской области. Для поднятия престижа рабочих профессий и стимулирования коллективов и их руководителей на высокие достижения проведены конкурс «Лауреат года» по восьми номинациям и конкурс «Лучший по профессии» среди токарей.

Проведена большая работа по презентации научно-промышленного комплекса Московской области как в Центральном федеральном округе, так и в других регионах (например, в Ленинградской области) с целью расширения кооперационных связей и рынков сбыта производимой в Подмосковье продукции. Предприятия области принимают участие практически во всех отраслевых выставках при непосредственном взаимодействии с министерством. В течение 2010 года они были представлены на 26 выставках.

Специалистами министерства организовано и проведено с участием государственных надзорных органов четыре комплексных проверки по вопросам безопасности. Проверено шесть крупных предприятий, аварии на которых могут вызвать опасные для региона последствия, на предмет антитеррористической защищенности. О необходимости такой работы на каждом предприятии в сегодняшних условиях даже напоминать неудобно. Надеюсь, вы понимаете, насколько это важно.

Министерство инициировало разработку плана работы постоянной комиссии по промышленному развитию объединенной коллегии Москвы и Московской области. Надеюсь, это поможет организовать более эффективное взаимодействие со столичными структурами в вопросах размещения производительных сил.

Какие задачи нам с вами предстоит решить в 2011 году? Сложные. Контрольные значения показателей, определенных губернатором, выглядят так:

- темп роста объема отгруженных товаров промышленного производства – 121 процент,

- индекс по обрабатывающим производствам – 110 процентов,

- темп роста фонда заработной платы – 115 процентов,

- удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций промышленности – 85 процентов,

- темп роста прибыли – 129 процентов,

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования – 114 процентов,

- снижение степени износа машин и оборудования организаций обрабатывающей промышленности – 5 процентов,

- удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность – 14 процентов,

- доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции – 15 процентов,

- темп роста экспорта промышленной продукции – 110 процентов,

- доля экспорта инновационной промышленной продукции в общем объеме отгруженной инновационной промышленной продукции – 35 процентов.

Достичь таких показателей непросто, но, как говорится, глаза боятся, а руки делают.

Что для нас должно быть главным во всей этой работе? Модернизация производств, повышение энергоэффективности, рост заработной платы, причем со смещением в сторону увеличения минимальной зарплаты до 10000 рублей. Трехсторонние соглашения предусматривают 7229 рублей, но губернатор верит в реальный сектор экономики и считает, что мы способны на большее. Не будем его разочаровывать.

И последнее, о чем я хочу сказать. 2011 год объявлен Годом российской космонавтики и Годом химии. Обе отрасли в Подмосковье представлены очень солидно. Московскую область можно считать колыбелью российской космонавтики, а ее химические гиганты – «Акрихин», «Карболит», «Воскресенские минеральные удобрения – известны далеко за пределами страны. Давайте мы этот год отработаем так, чтобы нами можно было гордиться.

Спасибо за внимание.