Министр промышленности правительства Московской области Владимир Козырев сегодня дал интервью телеканалу «Подмосковье» на тему инновационных разработок и поддержки молодых ученых и специалистов в научно-промышленном комплексе Московской области. Полный текст интервью приводится ниже.

Вопрос: Какие меры принимаются в Московской области для поддержки молодых ученых?

Ответ: Поддержка молодых ученых обеспечивается как на федеральном уровне, так и на региональном. На мой взгляд, эти две составляющих взаимно дополняют друг друга.

Президентом Российской Федерации и Федеральным Правительством ежегодно для государственной поддержки молодых российских ученых предоставляются премии и гранты.

Гранты Президента предназначены для кандидатов наук до 35 лет и докторов наук в возрасте до 40 лет.

Размер гранта молодого ученого - кандидата наук составляет 600 тысяч рублей в год, включая оплату его труда и труда соисполнителей. Размер гранта молодого ученого - доктора наук составляет 1 миллион рублей в год, включая оплату его труда и труда соисполнителей.

Ежегодно выделяются 460 грантов: 400 грантов для кандидатов наук
(по 600 тыс. рублей) и 60 грантов для докторов наук (по 1,0 млн. рублей).

В 2011 году победителями конкурсов от Московской области стали
18 научных работников организаций, расположенных на территории региона (2 доктора наук и 16 кандидатов наук).

Одновременно с этим поддержка молодежных инициатив обеспечивается Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в рамках реализации программ фонда «СТАРТ», «УМНИК». В 2011 году в Подмосковье профинансировано 57 молодежных инновационных проектов на сумму более 71 млн. рублей.

Кроме материальной поддержки, обеспечивается и социальная поддержка молодых ученых.

Обеспечение жильем молодых ученых региональных научных центров Российской академии наук (РАН), расположенных на территории Московской области, выполняется централизованно Правительством Российской Федерации и РАН по поручению Президента Российской Федерации.

В этих целях федеральной целевой программой «Жилище» запланировано выделить РАН в 2011 - 2015 годах 4,8 миллиарда рублей.

В Научном центре РАН в Черноголовке готовится под заселение
90-квартирный жилой дом (общежитие квартирного типа).

В Пущинском научном центре РАН молодым ученым в 2011 году выделено 59 квартир в домах-новостройках.

На региональном уровне государственная поддержка в сфере науки определяется Федеральным законом «О науке и научно-технической политике» и, к сожалению, ограничивается только региональной составляющей. Для Московской области, где сосредоточено около
200 федеральных научных организаций, это создает определенные сложности.

В связи с Вашим вопросом отмечу, что на федеральном уровне понятийный аппарат в отношении термина «молодой ученый» не установлен.

В целях устранения этого пробела на областном уровне в Закон
«О научной и научно-технической деятельности на территории Московской области» в 2011 году внесено определение термина «молодой ученый».

В развитие этого готовится пакет нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми уже в 2012 году молодые ученые и специалисты Подмосковья будут награждаться премиями Губернатора Московской области за достижение выдающихся результатов в сфере науки и инноваций в экономике и социальной сфере. В областном бюджете предусмотрено 15 премий по 700 тыс. рублей каждая.

Одновременно с этим подготовлены поправки в Закон Московской области «О Московских областных грантах».

Их содержание определяется соответствующими положениями Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Федеральным Правительством 8 декабря 2011 года.

В том числе гранты будут нацелены на достижение конкретных результатов, отвечающих приоритетным для региона направлениям науки, технологий и техники.

Предусматривается государственная поддержка проектов коллективов молодых ученых и специалистов, обеспечивающих продвижение инноваций в экономику и социальную сферу.

Губернатором Московской области Громовым Борисом Всеволодовичем в конце 2009 года образован Совет молодых ученых и специалистов.

Деятельность Совета разнообразна. Это:

подготовка предложений по решению профессиональных и социальных проблем молодых ученых и специалистов

консолидация молодежи в решении актуальных научных проблем, приоритетных научных задач;

отбор выдающихся достижений молодых ученых и специалистов для участия в федеральных и региональных конкурсах и ряд других.

Фактически это ещё одна реальная мера Правительства Московской области, направленная на поддержку молодых ученых.

Вопрос: Какие для этого существуют программы поддержки молодых ученых?

Если говорить о программах поддержки, то я уже достаточно подробно их изложил, отвечая на Ваш предыдущий вопрос.

В отношении целевых программ – на федеральном и на региональном уровне таких специализированных программ нет.

Поддержка молодых ученых обеспечивается в рамках профильных целевых программ. Это программы в сфере решения жилищной проблемы, в сфере развития фундаментальных и прикладных исследований, поддержки малого бизнеса и ряд других.

В целом эти программные действия характеризуются одним
показателем – доля затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте. Это основной общепризнанный в мировом сообществе показатель уровня государственной поддержки науки.

При постоянном росте валового регионального продукта этот показатель за 10 лет неизменно в Подмосковье составляет 3 - 4%. В среднем по стране – чуть более 1%.

В связи с этим отмечу, что доля затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте в США составляет 2,8%, в Японии – 3,3%,
в Южной Корее – 3,4%. Самый высокий показатель у Израиля – 4,3%.

И второй показатель – объём инвестиций в основной капитал. По сравнению с 2010 годом он вырос в регионе на 13%. Удельный вес инвестиций в промышленность и науку составил в 2011 году более 40% от общего объёма инвестиций по региону.

Эти вложения напрямую нацелены на реализацию государственной задачи – модернизация и создание экономики знаний.

Вопрос: Существует ли на сегодня в столичном регионе спрос на инновации? И, с другой стороны, предлагают ли наши ученые конкурентоспособные проекты?

Спрос на инновации, конечно, есть. Это подтверждают только что приведенные мной цифры. И предложения со стороны ученых есть. Наша задача – привлекать бизнес к более активной коммерциализации научно-технических разработок.

Это общегосударственная задача.

В своей статье «Нам нужна новая экономика» Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин справедливо отмечает, что «крупный частный капитал добровольно не идет в новые отрасли – не хочет нести повышенных рисков».

Владимир Владимирович четко определил инновационные приоритеты – это «фармацевтика, высокотехнологичная химия, композитные и неметаллические материалы, авиационная промышленность, информационно-коммуникационные технологии, нанотехнологии».

Все эти приоритеты реализуются на территории Московской области, в первую очередь в муниципалитетах со статусом наукограда Российской Федерации.

Один пример.

В наукограде Фрязино создается научно-производственный комплекс в сфере оптоволоконных и лазерных технологий – технопарк «Фотоника», который должен стать связующим звеном в системе «наука - образование - производство».

Технопарк планируется создать за пять лет. Концепцией создания технопарка предусмотрено не только развитие высокотехнологичных производств и оснащение их современным оборудованием, но и развитие соответствующей инфраструктуры – бизнес-инкубатор, центр трансферта технологий, а также образовательная и жилищная составляющие.

Общий объем инвестиций составит около 150 миллионов долларов США.

Вопрос: Какие проекты с федеральными властями направлены на развитие науки в Подмосковье?

Ответ: В Московской области действует более 250 научных организаций. В основном это научные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук.

В Московской области расположены три научных центра Российской академии наук: в г. Черноголовке, г. Троицке и г. Пущино. В Подмосковье также представлены научные организации предпринимательского сектора, научные организации с иностранным участием и смешанной формы собственности. В г. Дубне действует международная межправительственная научная организация - Объединенный институт ядерных исследований.

Научными исследованиями и разработками в регионе занято свыше
90 тысяч человек, из них около 40 тысяч исследователей.

Объем научных исследований и разработок, ежегодно выполняемых собственными силами организаций, расположенных на территории Московской области, превышает 60 млрд. рублей.

По источникам финансирования внутренних затрат на научные исследования и разработки средства федерального бюджета составляют около 50 процентов и примерно 16 процентов - средства организаций государственного сектора.

Предпринимательский сектор, внебюджетные фонды, частные некоммерческие организации и средства иностранных источников составляют около 24 процентов в финансировании внутренних затрат на исследования и разработки. Собственные средства организаций – 10 процентов.

Таким образом, за счет средств федерального бюджета и государственного сектора финансируется свыше 65 процентов внутренних затрат на научные исследования и разработки, в том числе в рамках федеральных целевых программ. Все основные проекты, направленные на развитие науки в Подмосковье, реализуются при непосредственном участии и поддержке со стороны федеральных органов государственной власти.

Как известно, Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям, возглавляемая В.В. Путиным, утвердила в 2011 году перечень в составе 27 технологических платформ.

Технологические платформы призваны обеспечить широкое участие научных коллективов, экспертов, представителей государства, бизнеса и организаций реального сектора экономики в выработке приоритетов научно-технологического развития, разработке и реализации совместных программ и проектов.

Инициаторами и координаторами технологической платформы «Авиационная мобильность и авиационные технологии» выступили ФГУП «Центральный аэрогидродинамический институт им. Н.Е. Жуковского» (г. Жуковский Московской области) и ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация».

Координаторами «Национальной космической технологической платформы» стали ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт машиностроения» (г. Королев Московской области) и ГОУВПО «Московский авиационный институт (государственный технический университет)».

В разработке и реализации технологических платформ принимают участие многие организации научно-промышленного комплекса Московской области. В частности, это относится к технологическим платформам: «Медицина будущего», «Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии – фотоника», «Радиационные технологии», «Новые полимерные композиционные материалы и технологии» и другим.

Вопрос: Как Вы считаете, что нужно сделать, чтобы ученые оставались в регионе, не уезжали работать за границу?

Ответ: Отвечу кратко. Это – достойная заработная плата, современное научно-исследовательское оборудование, жилье, современная социальная инженерная инфраструктура.

Эти задачи решаются. Средняя заработная плата в сфере науки составила в прошедшем году примерно 35 тысяч рублей. Про модернизацию и переоснащение я уже сказал. Инфраструктурные задачи решаются в рамках областных и федеральных целевых программ, в том числе на территориях наукоградов.

В целом ответ на Ваш вопрос – в программных статьях кандидата на пост Президента страны Путина Владимира Владимировича.

Создание достойной жизни для каждого гражданина – это государственный приоритет.

Вопрос: Как планируется развивать инфраструктуру наукоградов?

Ответ: Присвоение статуса наукограда Российской Федерации является основанием для предоставления государственной финансовой поддержки муниципальному образованию.  

В 2011 году из федерального бюджета предоставлено 336,3 млн. рублей на софинансирование мероприятий по реализации программ комплексного социально-экономического развития городских округов Московской области Дубна, Королев, Реутов, Фрязино, Пущино, Жуковский, Троицк, Протвино и Черноголовка как наукоградов Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству о наукоградах эти средства направлены в 2011 году на реализацию мероприятий по развитию и поддержке социальной и инженерной инфраструктуры наукоградов: на объекты культуры (г. Королёв и г. Реутов); муниципальные учреждения здравоохранения (г. Протвино); на благоустройство территорий наукоградов (г. Королёв и г.о. Черноголовка), на проектно-изыскательские работы, строительство и реконструкцию спортивных сооружений, детских садов, общеобразовательных школ (г. Дубна, г. Пущино, г. Жуковский, г. Королёв, г. Фрязино, г. Троицк).

Московская область выступила инициатором и активным участником разработки федерального законопроекта о внесении изменений в федеральное законодательство о наукоградах Российской Федерации.

Подготовленный законопроект предусматривает наделение органов местного самоуправления наукоградов правами на создание условий для развития научно-технической и инновационной деятельности на территории наукограда.

Эта норма позволит органам местного самоуправления осуществлять соответствующие расходы из средств местного бюджета, в том числе за счет предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Московской области.

В составе муниципальной собственности наукоградов сможет находиться имущество, необходимое для реализации предусмотренных законопроектом прав органов местного самоуправления.

Законопроект также предусматривает возможность создания специализированного жилищного фонда наукограда и вносит соответствующие поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации. Это создаст дополнительные возможности в обеспечении жильем молодых ученых и специалистов организаций научно-производственного комплекса наукоградов.

В настоящее время законопроект внесен Министерством образования и науки Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.

Предложения, подготовленные Минпромнауки Московской области во взаимодействии с администрациями наукоградов, были учтены Минэкономразвития России при доработке проекта Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. В частности, в перечне основных направлений реализации Стратегии предусмотрено формирование на базе наукоградов территориальных центров генерации и коммерциализации знаний.

Вопрос: Какие проекты способствуют сотрудничеству между нашими и зарубежными учеными?

Ответ: Наиболее известным проектом международного научно-технического сотрудничества, в котором участвуют многие научные коллективы, конструкторы, инженеры и специалисты Подмосковья, является Международная космическая станция (МКС).

Научные коллективы Московской области, в том числе, представители Объединенного института ядерных исследований (г. Дубна) и Государственного научного центра «Институт физики высоких энергий» (г. Протвино) принимали участие в работах по созданию Большего адронного коллайдера в научно-исследовательском центре Европейского совета ядерных исследований (сокр. фр. - ЦЕРН) в Швейцарии. Как известно в строительстве и исследованиях на коллайдере участвуют более 10 тыс. ученых из более чем 100 стран. Ученые Подмосковья также принимают участие в исследованиях, которые проводятся на этой уникальной экспериментальной установки.

В г. Дубне 5 июля 2011 года под председательством Владимира Владимировича Путина состоялось заседание Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, на котором рассматривался вопрос
о создании в Российской Федерации научных мега-установок.

Правительственной комиссией был одобрен проект создания на базе Объединенного института ядерных исследований в г. Дубне коллайдера тяжелых ионов - комплекс НИКА (NICA). Полное название установки: «Комплекс сверхпроводящих колец на встречных пучках тяжелых ионов».

Создание мега-установки НИКА является одним из ключевых проектов развития научной инфраструктуры Объединенного института ядерных исследований. Реализация проекта внесет крупный вклад в развитие международного научного сотрудничества в исследованиях и получении новых экспериментальных данных о процессах возникновения и эволюции Вселенной. Комплекс НИКА позволит обеспечить проведение фундаментальных исследований в области физики тяжелых ионов высоких энергий, спиновой физики и использование их результатов для инновационных разработок, являющихся конкурентоспособными на внешних рынках.

Важную роль в развитии международного сотрудничества в сфере науки и инноваций в Московской области выполняет фонд «Сколково».
В 2011 году участниками Сколково стали 300 инновационных и научных компаний. По состоянию на 30 сентября 2011 года фонд «Сколково» одобрил выдачу безвозмездных грантов 39 компаниям-участникам на общую сумму около 4,7 млрд. рублей.

Компания «Инноград Пущино» получила диплом о статусе участника «Сколково» под номером 1.

Это малое предприятие из г. Пущино Московской области, которое работает в области биомедицинских технологий. Основным направлением деятельности является разработка биотехнологий обнаружения и нейтрализации особо опасных инфекций.

Компания «Инноград Пущино» получила грант фонда «Сколково»
в сумме 220 млн. рублей и реализует совместно с партнерами из Германии проект создания автоматизированной экспресс-системы для быстрого обнаружения и нейтрализации особо опасных инфекций в населенных пунктах.

В международном научном сотрудничестве участвуют многие научные коллективы Московской области, в том числе из наукоградов. За счет средств иностранных источников в 2010 году было профинансировано около
5,5 млрд. рублей внутренних затрат на научные исследования и разработки организаций, расположенных на территории Московской области.
В 2011 году по нашим оценкам эта сумма будет также значительной. (Статистические данные по итогам 2011 года будут подготовлены только в июне 2012 года).

---